关于在全省开展“万家中小微企业 免费法律体检”活动的通知

2016-12-7 13:52:08

各市州司法局、经信委、律师协会、中小企业协会,省律师协会直属会员部:

  为进一步发挥律师服务经济社会建设的职能作用,省司法厅联合省经信委、省律师协会,在全省开展 “万家中小微企业免费法律体检”活动(以下简称“体检活动”),现将体检活动的有关事项通知如下:

  一、目标任务

  组织广大律师为中小微企业开展免费法律体检,帮助企业发现风险隐患,提出应对措施,建立防范机制,促进中小微企业的健康发展,彰显律师服务经济社会发展职能。

  二、体检内容

  (一)合法合规性审查

  1.公司设立的合法合规性。主要查看企业主体是否合法,是否及时办理公司变更登记手续,是否存在代持股份现象等。

  2.劳动人事关系的合法合规性。主要查验企业是否签订劳动合同,是否购买社保、是否根据劳动法建立劳动用工规章制度等。

  3.公司经营和融资的合法合规性。主要查看企业是否超范围经营,是否存在经营未获得特许审批的项目,企业融资是否合法合规等。

  4.合同签订及履行的合法合规性。重点查询企业签订书面合同是否及时规范,是否保留了履行过程中的凭证,是否及时主张权利等。

  5.公司税收的合法合规性。主要查验企业是否依法及时缴纳税款,是否存在偷税、漏税等违法行为,是否及时享受相关优惠税收政策待遇。

  6.公司市场运行模式的合法合规性。主要查验企业的业务模式、交易模式运行是否法治化、程序化、规范化,是否存在违规运行、资金侵占或挪用等违法行为。

  (二)法律应用审查

  1.企业制度方面的法律应用审查。主要查验企业管理制度或体系是否充分运用“法律方式”架构,实现管理法治化;查验企业在管理过程中,“法律方式”运行是否流畅,效率如何。

  2.企业合同方面的法律应用审查。主要查验企业在合同签订前,是否开展尽职调查并进行法律评估;合同签订过程中,是否开展跟踪调查和有效监管;合同签订后,是否进行合同归档、统计等。

  (三)知识产权保护

  主要查看企业有无侵害他人专利权、商标权等知识产权的现象;查看自身知识产权有无被他人盗用、冒用的现象。

  (四)法律风险防范

  1.公司管理制度。主要查看企业是否存在管理无序现象,是否建立法律风险防范的相关制度和工作机制。

  2.公司资产。主要查看企业的财务、审计(近三年)、自有或租赁不动产清单等信息,是否规范、完整,是否存在核算不规范等现象。

  三、工作要求

  体检活动从2016年5月启动实施,时间暂定两年。

  (一)积极宣传发动

  各市州司法行政部门、经信部门要充分运用各种传统媒体和新媒体,宣传推介中小微企业免费法律体检活动。市(州)、县(市、区)司法行政部门、经信部门和律师协会、中小企业协会要根据 “各市州万家中小微企业免费法律体检指导任务数”(见附件1),层层部署,将指导任务分解下达;市(州)、县(市、区)经信部门、中小企业协会要积极做好中小微企业宣传发动工作,加强与企业的沟通交流,组织中小微企业积极参加体检活动。

  (二)认真组织报名

  各市州经信部门,要充分发挥中小企业公共服务平台的作用,开设服务专栏,引导中小微企业积极登录平台,报名参加体检活动。各级司法行政部门要把体检活动作为律师服务当地经济建设、拓展律师业务领域的有效措施,要充分运用“如法网·湖南公共法律O2O平台”的媒介作用,积极动员辖区内律师事务所和律师在如法网上报名;各市州司法行政部门、经信部门要做好报名企业、律师及律所的统计工作,分别认真填写报名汇总表(见附件3、4)。要把律师参加体检活动的情况作为律师参加社会公益活动的内容,列入年度考核。

  (三)加强联络对接

  各级司法行政部门、经信部门要加强沟通协调,分步组织实施,按照“属地优先”原则,优先组织企业所在地的县、市律师事务所开展体检活动,省直所律师由省厅律师工作管理处同省律协秘书处统筹组织派遣,对口支援律师较少的县、市,对跨地区开展体检活动的律师应当给予适当补贴。律所、律师在开展法律体检前,要及时与企业签订保密协议,确保不泄露企业商业机密;要将体检活动与司法行政部门开展的“万名律师乡村(社区)行”活动和经信部门开展的“精准服务进园区”、“扶助小微企业专项行动”紧密结合起来,找准切入点,提高实效性。

  (四)注重跟踪指导

  各市州司法行政部门、经信部门要及时对体检活动进行跟踪指导。司法行政部门要督促律所和律师认真归纳分析企业的风险隐患,出具合理化建议,帮助企业降低风险、化解纠纷,建立法律风险应对与防范的制度和机制。经信部门要跟踪掌握企业开展体检活动的进展情况,并及时反馈体检活动成果;各市州司法行政部门、经信部门要主动做好服务保障工作,帮助律所与企业建立互信,助推律所和企业签订法律服务协议。

  (五)总结推广表彰

  各级司法行政部门、经信部门、律师协会、中小企业协会要加强对活动动态信息的收集与总结。活动结束时,要评选一批先进单位和个人,给予表彰奖励。要将优秀的法律体检文书汇总上报,由省司法厅、省经信委择优编印成册。对体检活动中涌现出来的突出事迹,要利用网络、电视、报刊等媒体,给予大力宣传。

  (六)加强组织领导

  各级司法行政部门、经信部门、律师协会、中小企业协会要高度重视体检活动,精心组织,全力推进,及时总结推广经验,研究解决问题。各级司法行政部门和律师协会要经常开展督查工作,并及时向上级部门报告情况;律所要及时建立“体检活动”电子台账(见附件2),报县(区)、市(州)司法行政机关汇总。各级经信部门和中小企业协会要充分发挥联系企业的职能作用,积极配合司法行政部门和律师协会开展体检活动,并结合“扶助小微企业专项行动”有关要求,将其纳入“精准服务园区”活动内容,重点推进。各级经信部门、司法行政部门要积极争取各级政府、各类园区的支持,为律师免费开展中小微企业法律体检提供经费支持。


联系人:刘俊荣(湖南正润创业服务股份有限公司) 电话:18670371871  邮箱:liujunrong@z-service.cn


附件:1.各市州“万家中小微企业免费法律体检”指导任务数

   2.湖南省万家中小微企业免费法律体检电子台账

   3.万家中小微企业免费法律体检企业报名汇总表

   4.万家中小微企业免费法律体检律师报名汇总表


湖南省司法厅            湖南省经济和信息化委员


湖南省律师协会

2016年5月24 日

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